6.3 Veiligheid

Weerbare en veerkrachtige samenleving
We willen een weerbare en veerkrachtige gemeente die zelfredzaam is, voorbereid is op crises, maatschappelijke ontwrichting en geopolitieke ontwikkelingen. Door de zelfredzaamheid van inwoners, de paraatheid van maatschappelijke partners en de continuïteit van de gemeentelijke organisatie te versterken, vergroten we het vermogen van Schagen om allerlei verstoringen in het dagelijks leven op te vangen, de gevolgen te beperken en snel te herstellen.

6.3.1 Veilige woon en leefomgeving
We streven naar een veilige en leefbare gemeente waarin inwoners prettig kunnen wonen, werken en recreëren. Door veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken integraal aan te pakken en samen te werken met onze partners, voorkomen en verminderen we overlast en onveiligheid. Daarbij voeren we een eerlijke, consequente en begrijpelijke handhaving, zodat inwoners weten waar zij aan toe zijn en zich veilig voelen in hun directe leefomgeving.

6.3.2 Bedrijvigheid en veiligheid
We streven naar een aantrekkelijke, levendige en veilige gemeente. Door het ondersteunen van evenementen en tradities versterken we de leefbaarheid, identiteit en aantrekkingskracht van Schagen. Tegelijkertijd bevorderen we de sociale veiligheid op bedrijventerreinen, tijdens evenementen, in uitgaansgebieden en binnen de toeristische sector, zodat inwoners, ondernemers en bezoekers zich veilig voelen en met plezier in onze gemeente verblijven.

6.3.3 Jeugd en Veiligheid

We willen dat kinderen en jongeren in Schagen veilig, gezond en kansrijk kunnen opgroeien. Door een integrale aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit zetten we in op zowel preventie als handhaving. Samen met maatschappelijke partners, onderwijs, zorg en politie signaleren we risico's vroegtijdig, bieden we ondersteuning waar nodig en treden we op bij overlast en strafbaar gedrag. Hiermee versterken we de ontwikkeling en weerbaarheid van jongeren en dragen we bij aan een veilige leefomgeving voor alle inwoners.

6.3.4 Fysieke veiligheid
We streven naar het voorkomen en beheersen van risico’s die de fysieke veiligheid kunnen bedreigen. Door een actieve rol in toezicht en handhaving bevorderen we een veilige leefomgeving en beperken we de kansen op incidenten. Daarnaast dragen de reddingsbrigades bij aan de veiligheid op onze stranden door preventie, toezicht en het verlenen van hulp bij noodsituaties.

6.3.5 Integriteit en Veiligheid
We streven naar een veilige en weerbare gemeente waarin ondermijnende criminaliteit en cybercriminaliteit vroegtijdig worden gesignaleerd en effectief worden aangepakt. Door intensieve samenwerking met onze partners voorkomen en bestrijden we criminaliteit die de veiligheid, leefbaarheid en het vertrouwen in de samenleving onder druk zet. Daarnaast vergroten we de weerbaarheid van inwoners en ondernemers tegen digitale dreigingen en fraude.

• We geven uitvoering aan de opgave Weerbare en Veerkrachtige Samenleving en versterken de voorbereiding op maatschappelijke ontwrichting, crises en geopolitieke ontwikkelingen.

Vanuit het Rijk worden middelen ter beschikking gesteld voor deze opgave met name voor het ontwikkelen van de noodsteunpunten. Mochten deze middelen niet toereikend blijken te zijn, dan wordt een separaat voorstel aan de raad voorgelegd.
Voor 2027 wordt uitvoering gegeven aan onderstaande onderwerpen:

• We stellen een bedrijfscontinuïteitsplan op, zodat de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering ook tijdens langdurige verstoringen zo veel mogelijk doorgang kunnen vinden.
• We actualiseren en versterken de gemeentelijke crisisorganisatie, zodat deze adequaat kan optreden tijdens uiteenlopende crisissituaties.
• We vergroten de bewustwording en weerbaarheid van inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en partners ten aanzien van zelfredzaamheid, mogelijke crises en verstoringen.
• We werken samen met gemeenten, de Veiligheidsregio, maatschappelijke organisaties en andere partners aan een gezamenlijke aanpak voor het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid.
• We nemen deel aan de pilot Noodsteunpunten en bereiden de inrichting van minimaal tien noodsteunpunten voor, zodat inwoners tijdens een crisis toegang hebben tot informatie, ondersteuning en basisvoorzieningen.
• We onderzoeken en realiseren waar nodig alternatieve energievoorzieningen en communicatiemiddelen om de continuïteit van gemeentelijke locaties tijdens langdurige uitval van voorzieningen te waarborgen.
• We benutten de ervaringen uit pilots en oefeningen om onze voorbereiding op crises verder te verbeteren en de zelfredzaamheid van de samenleving te versterken.

• Ontwikkelen van een Veiligheidsdashboard waarin informatie bij elkaar gebracht wordt om zo preventief te kunnen inspelen op vraagstukken.  

6.3.1 veilige woon en leefomgeving

• Veiligheid vraagt om preventie en zichtbaarheid en repressie waar nodig. Het toepassen en van cameratoezicht kan op specifieke locaties bijdragen aan een prettige en veilige leefomgeving.
• We versterken de samenwerking tussen handhaving, politie, onderwijs en maatschappelijke organisaties.
• Het nieuwe boa bestel wordt in samenwerking met ketenpartners stapsgewijs ingevoerd en geborgd in de organisatie. Hoewel de specifieke effecten van dit nieuwe bestel nog niet helemaal duidelijk zijn, verwachten we op dit moment de eerste maatregelen op te kunnen vangen met de bestaande budgetten in de begroting.
• Om een leefbare en veilige gemeente te blijven voor onze inwoners borgen we de aanpak van woonoverlast en personen met onbegrepen gedrag in beleid. Hiermee wordt ingezet op vroegtijdige signalering en op gerichte aanpak van de overlast.
• Er wordt onderzocht waar ‘Ankerplaatsen/Skaeve huse’ gerealiseerd kunnen worden.  Deze woningen zijn bedoeld voor mensen met (psychische) problematiek die niet (meer) in een normale leefomgeving kunnen functioneren. Er zijn regionale gelden beschikbaar voor het realiseren van de Ankerplaatsen. Naar verwachting zijn deze regionale middelen niet afdoende. Op het moment dat we een beter zicht hebben op een locatie en de bijbehorende kosten voor de realisatie van ankerplaatsen wordt er een separaat voorstel aan de raad voorgelegd.
• We zetten in op vroeg signalering van vraagstukken en problematiek op het gebied van leefbaarheid, polarisatie en radicalisering. Dit onder andere door middel van het voortzetten van de Pilot Bemoeizorg waarbij personen voor langere periode actief in hun eigen omgeving worden bezocht om ze uiteindelijk naar de juiste zorg te begeleiden.  
• Samen met inwoners, partners en betrokken instanties zoeken we naar haalbare oplossingen die bijdragen aan een prettige woon en leefomgeving.

6.3.2 Bedrijvigheid en veiligheid

• We zorgen voor duidelijke en werkbare regels en bieden steun in de vorm van kennis en capaciteit. Hiervoor maken we afspraken met in- en externe partners om te komen tot veilige evenementen. Het evenementenbeleid wordt geëvalueerd.
• We stimuleren een divers, inclusief en kwalitatief sterk evenementen aanbod, van kleinschalige buurtactiviteiten tot grotere evenementen. Daarbij houden we oog voor spreiding en draagvlak in de omgeving.
• We ondersteunen en adviseren initiatiefnemers en vrijwilligers van evenementen.
• We bieden ondersteuning aan organisaties die deze diepgewortelde tradities in de kleinere kernen.
• We voeren een veiligheidsscan uit op bedrijventerreinen om zo tot een aanvulling te komen van de profielen voor bedrijventerreinen die vanuit economische zaken zijn opgesteld.  
• We vernieuwen het beleid voor para-commerciële horeca.
• We maken afspraken met horecaondernemers en politie over veilig uitgaan en zetten hiervoor een Collectieve Horeca Ontzegging (CHO) in.

6.3.3 Jeugd en veiligheid

• We versterken de samenwerking met onderwijs-, zorg- en veiligheidspartners aan de preventieve aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit.
• We blijven de samenwerking met de ketenpartners op de integrale aanpak door ontwikkelen. Hiervoor is een regionale werkgroep opgericht om de knel- en verbeterpunten op te pakken en uit te werken.  
• We signaleren risico’s vroegtijdig en bieden passende ondersteuning aan jongeren gezinnen.
• We voeren een integrale groepsaanpak van overlast gevende en criminele jeugd binnen de gemeente Schagen uit. We participeren in regionale projecten en initiatieven.
• We treden op tegen overlast en strafbaar gedrag waar dat nodig is.
• We versterken de weerbaarheid en positieve ontwikkeling van jongeren.

4. Fysieke veiligheid

• We vergroten binnen de gemeentelijke organisatie het bewustzijn over rollen, verantwoordelijkheden en handelingsperspectieven tijdens crises en calamiteiten.
• We zetten in op preventie en risicocommunicatie om de zelfredzaamheid van inwoners en bezoekers bij calamiteiten en veiligheidsrisico's te vergroten.
• We actualiseren de samenwerking met de reddingsbrigades door het opstellen van een nieuwe uitvoeringsovereenkomst en jaarafspraken, inclusief een toekomstbestendige financiering.
• We realiseren de verbouwing of vernieuwing van de brandweerkazerne in Schagerbrug, zodat deze toekomstbestendig blijft voor de uitvoering van de brandweerzorg.
• We maken in 2027 een start met de vervanging van de reddingsbrigadepost Sint Maartenszee, zodat deze toekomstbestendig blijft voor de uitvoering van de taak van de reddingsbrigades. Hierbij wordt vooruitlopend op de vervanging van de andere posten in samenspraak met de brigades gekeken naar eenduidigheid en efficiency van gebruik voor de posten.
• We versterken de interne samenwerking op het gebied van verkeersveiligheid om risico's integraal te signaleren en aan te pakken.
• We voeren voorlichtings- en bewustwordingscampagnes uit om veilig gedrag in het verkeer en op het strand te stimuleren.

5. Integriteit en veiligheid

• De Noord-Hollandse norm Weerbare Overheid wordt verder geïmplementeerd. Hiervoor worden onderstaande projecten opgepakt:
  • Trainen van bewustzijn, betrokkenheid en weerbaarheid van medewerkers, inwoners en ondernemers van Schagen.
  • Verzorgen van opleidingen en trainingen van medewerkers om kennis te vergroten.
  • Door middel van interne en externe communicatie meer aandacht creëren voor ondermijning.
  • We versterken de interne samenwerking op het gebied van cybercriminaliteit.
• We intensiveren de aanpak van ondermijning en criminaliteit. Hiervoor wordt eind 2026 een plan van aanpak opgesteld. Op het moment dat zicht hebben op de bijbehorende kosten wordt er een separaat voorstel aan de raad voorgelegd.
• We pakken doorlopend signalen en casuïstiek op het gebied van ondermijning op.
• We stellen een nieuw Coffeeshop beleid en beleid voor Shishalounges op.
• We investeren in het weerbaar maken van onze inwoners. Hierbij is extra aandacht voor de digitale weerbaarheid van jongeren en ouderen.
• We gaan inwoners actief informeren over digitale veiligheid, online fraude en cybercriminaliteit.
• We blijven investeren in cyberveiligheid, privacy en bescherming van persoonsgegevens voor de gemeentelijke organisatie.

Vastgesteld beleid

• Veiligheidsagenda Schagen 2024-2027
• Uitvoeringsprogramma Veiligheid Schagen 2026-2027
• Uitvoering- en handhavingsstrategie 2024-2027 VTH taken
• APV Schagen 2026
• Bibob- Beleid (2024)
• Damocles beleid (2024)
• Integraal meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027
• Samen slagvaardiger voor de uitdaging van de toekomst, beleidsplan Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2024-2027
• Evenementenbeleid 202 4